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R-DJ-301-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del tres de diciembre del dos mil nueve.-----------------------------------------------------------------
RECURSOS DE OBJECIÓN presentados respectivamente por las empresas ABBOTT HEALTHACARE COSTA RICA S.A. y TECNO DIAGNÓSTICA S.A., en contra del cartel de Licitación Pública 2009ln-000031-1142, promovida por LA CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL, para la adquisición de anticuerpos y juegos de reactivos.--------------------------
I.- POR CUANTO: Mediante escrito presentado el 16 de noviembre del 2009, la empresa Abbott Healthcare Costa Rica S.A. interpuso un recurso de objeción a la Licitación Pública N° 2009LN-000013-1142.( ver expediente de objeción, folios 3 al 9) ----------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante escrito interpuesto el 19 de noviembre del 2009, la empresa Tecnodiagnóstica S.A presentó un recurso de objeción al cartel del concurso descrito.( folios 20 al 26 del expediente).-------------------------------------------------------------------------------------------------
POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del dieciocho de noviembre y de las catorce horas y treinta minutos del diecinueve de noviembre del dos mil nueve, se concedió audiencia especial a la Administración.( expediente de objeción, folios 11 y 28). -----------------------------------
III- POR CUANTO: Por escrito recibido el 25 de noviembre la Administración atiende la audiencia especial (folios 31 al 78 del expediente).-----------------------------------------------------------
IV.- SOBRE EL FONDO. 1) RECURSO PRESENTADO POR ABBOTT HEALTHACARE COSTA RICA S.A. a) El objetante cuestiona lo dispuesto en el Item Juegos de Reactivos para Determinación de Anti HTVL I/II Western blott, en el cartel al folio 37, punto 2, señalando que en aras del principio de la seguridad jurídica y del principio de eficiencia que implica, entre otras cosas, l ...
Fecha publicación: 03/12/2009
Fecha emisión: 30/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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19
R-DJ-285-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas con treinta minutos del día veintisiete de noviembre del dos mil nueve. --------------------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Ortopédica Biomet Costa Rica S.A., Eurociencia Costa Rica S.A. y Corporación Biomur S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2009LN-000032-1142 promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social para la adquisición de un sistema completo de reemplazo total de rodilla y prótesis total de rodilla. -------
I. POR CUANTO: La empresa Ortopédica Biomet Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 10:32 horas del 17 de noviembre del 2009, la empresa Eurociencia Costa Rica S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 13:13 horas del 19 de noviembre del 2009; la empresa Corporación Biomur S.A. presentó su recurso ante esta Contraloría General a las 14:27 horas del 19 de noviembre del 2009. ----------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 9:00 horas del 20 de noviembre del 2009, confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las empresas objetantes, y remitiera una copia fiel del cartel de la presente licitación. ------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: El Área de Adquisiciones de Bienes y Servicios de la Caja Costarricense del Seguro Social atendió esa audiencia especial mediante el oficio SACA-2009-738 de fecha 25 de noviembre del 2009. ----------------------------------------------------------------------------------------------
IV. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECION AL CARTEL: De previo a analizar los recursos de objeción planteados, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformi ...
Fecha publicación: 29/11/2009
Fecha emisión: 27/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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25
R-DJ-282-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del veintiséis de noviembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por NOVARTIS PHARMA (LOGISTICS) INC. en contra del acto de readjudicación dictado por la Caja Costarricense del Seguro Social, en el concurso Número 2009ME-000103-1142, promovido para la compra de 54000 frascos de fumarato de formoterol dihidrato , 12 MCG en la dosis 60 y 29000 frascos en la dosis de 30, acto recaído a favor de la empresa DISTRIBUIDORA FARMANOVA S.A., por un monto de $377.460,00. ---
RESULTANDO
I. Mediante recurso presentado en tiempo, la oferente NOVARTIS PHARMA (LOGISTICS) INC., (en adelante Novartis), presentó recurso de apelación en contra del acto de readjudicación dictado en el Concurso No. 2009ME-000103-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, por sus siglas C.C.S.S., cuyo objeto es la compra de fumarato de formoterol dihidrato 12 MCG, habiendo recaído la adjudicación a favor de DISTRIBUIDORA FARMANOVA S.A., (en adelante Farmanova) , por un monto de $377.460,00. -------------------
II. El recurso fue admitido para su estudio, a partir de lo cual se le concedió audiencia inicial a la Administración licitante y a la adjudicataria, mediante auto dictado a las diez horas del veinte de octubre de dos mil nueve. En ese mismo auto, se hizo la respectiva acumulación de recursos, pues en sede Administrativa se había hecho presentación de recurso de revocatoria con apelación en subsidio. Copia de dicho recurso formará parte del expediente de apelación de esta Contraloría General. ------------------------------------------------------------------------------------------
III. Mediante escrito presentado en tiempo, tanto la Administración como el adjudicatario hicieron llegar sus alegatos. ---------------------------------------------------------------------------------
IV. Mediante auto de las ...
Fecha publicación: 29/11/2009
Fecha emisión: 26/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Trámite de admisibilidad del recurso de apelación, Resolución del recurso de apelación, Supuestos de la apelación, Representantes de casas extranjeras, Sanciones a particulares
Asunto: Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, pruebas bioquímicas automatizadas, interpuestos por Abbott Healthcare Costa Rica S.A., Diagnóstika S.A., Tecno Diagnóstica S.A., Capris S.A., Siemens Healthcare Diagnostics S.A., In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., Biocientífica Internacional S. de R.L, y Equitrón S.A
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R-DJ-279-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del veinticinco de noviembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------
Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000027-1142, promovida por la Caja Costarricense de Seguro Social, pruebas bioquímicas automatizadas, interpuestos por Abbott Healthcare Costa Rica S.A., Diagnóstika S.A., Tecno Diagnóstica S.A., Capris S.A., Siemens Healthcare Diagnostics S.A., In Vitro Diagnostics Centroamericana S.A., Biocientífica Internacional S. de R.L, y Equitrón S.A -----------------------------------------------
I. POR CUANTO: Mediante escritos presentados el 6 de noviembre de 2009 por Abbott Healthcare Costa Rica S.A., y por los demás el 11 de noviembre de 2009, se interpusieron recursos de objeción en contra del cartel de la presente Licitación Pública.---------------------------
II. POR CUANTO: Esta División confirió audiencia especial y audiencia especial y acumulación de recursos a la Caja Costarricense de Seguro Social con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de las objetantes. -------------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Caja Costarricense de Seguro Social atendió las audiencias especiales conferidas, mediante oficios SACA-2009-674, SACA-2009-697, CTNC-LAB-237-2009, y CTNC-LAB-2392009. ---------------------------------------------------------------------------------------
IV. POR CUANTO: Tecno Diagnóstica S.A. presentó un escrito adicional el 18 de noviembre de 2009, en donde se refieren a la inscripción de los registros de EMB ante el Ministerio de Salud. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. POR CUANTO: Sobre el contenido de las contestaciones de las audiencias especiales, por parte de la Comisión Técnica de Normalización y Compras Laboratorio Clínico: Las referidas contestaciones de las audienc ...
Fecha publicación: 28/11/2009
Fecha emisión: 25/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 2 2 5 0
24 de noviembre, 2009
DJ-2220-2009
Dra. Rosa Climent Martín
Gerente Médica
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato de servicios de radioterapia con acelerador lineal (2008CD-000001-2901), celebrado entre la Caja Costarricense de Seguro Social con la empresa Centro Médico de Radioterapia Irazú S.A..
Damos respuesta al Oficio N° 44889 de 26 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato de servicios de radioterapia con acelerador lineal (Contratación Directa No. 2008CD-000001-2901), celebrado entre la Caja Costarricense de Seguro Social con la empresa Centro Médico de Radioterapia Irazú S.A.
Sobre el particular una vez analizado el documento contractual, así como los antecedentes que lo acompañan, estamos otorgando el refrendo contralor a dicho contrato, sujeto a las siguientes observaciones:
1. De conformidad con lo dispuesto en las cláusulas, primera, décima sétima y vigésima, debe entenderse que la Caja cancelará únicamente los tratamientos realmente aplicados, independientemente del monto total adjudicado del presente contrato.
2. En la cláusula décimo quinta debe entenderse que sólo serán remitidas para refrendo aquellas modificaciones contractuales que lo requieran, conforme lo dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública.
3. En la cláusula décimo sexta, ha de tenerse presente que de conformidad con los términos del artículo 10 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, será de entera responsabilidad de la Administración, la procedencia y razonabilidad del mecanismo de reajuste de precios que se pacte.
4. Se recuerda que también corresponde a la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certific ...
Fecha publicación: 27/11/2009
Fecha emisión: 24/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios Sociales
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FOE-SOC-0343
18 de mayo, 2009
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12139
20 de noviembre, 2009
DFOE-SOC-1232
Licenciado
Manuel Fco. Ugarte Brenes
Gerente Financiero
Caja Costarricense de Seguro Social
Estimado señor:
Asunto:
Autorización para presentar un presupuesto extraordinario de la Caja Costarricense de Seguro Social.
En atención a su oficio GF-50.451 de fecha 13 de noviembre del año en curso, mediante el cual solicita se le autorice presentar un presupuesto extraordinario en forma extemporánea, con el propósito de incorporar una transferencia de la Junta de Protección Social por ¢2.348,7 millones, para financiar el otorgamiento de nuevas pensiones ordinarias y de parálisis cerebral del Régimen no Contributivo; se le comunica que se autoriza la presentación de ese presupuesto extraordinario condicionada a que los recursos tienen como propósito cumplir con el Plan Operativo Institucional 2009.
Atentamente,
Licda. Mercedes Campos Alpízar
Gerente de Área a.I.
WLO/MCA/dahs
ci:
Auditoría Interna, CCSS
Archivo Central
Expediente
G:
2008003038-4
Ni:
23318
T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
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Fecha publicación: 26/11/2009
Fecha emisión: 20/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES DE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
Proceso: AUTORIZACIONES Y APROBACIONES SOBRE OTROS ASUNTOS PRESUPUESTARIOS
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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 2 1 7 4
23 de noviembre, 2009
DJ-2194-2009
Licenciado
Alvaro Muñoz Fonseca
Director
Dirección de Aprovisionamiento de Bienes y Servicios
Gerencia División de Logística
CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL
Estimado señor:
Asunto: Se autoriza iniciar un procedimiento de contratación directa y por urgencia, a efecto que adquieran implementos médicos de bioseguridad, necesarios para enfrentar la pandemia generada por la influenza AH 1N1, bajo la modalidad entrega según demanda.
Nos referimos a su oficio DABS-2161-2009 del 4 de noviembre, complementado con oficio DABS-2282, mediante los cuales solicita autorización por motivos de urgencia para comprar implementos médicos de bioseguridad, indispensables y necesarios para la atención de los casos de influenza AH1N1, hasta un monto máximo de ¢3.374.325.333, bajo la modalidad entrega según demanda y, con el objeto de adquirir los siguientes implementos médicos:
i) 1.338.120 unidades de respirador homologado No. 95, para protección contra tuberculosis, por un monto de ¢601.685.658,00;
ii) 975.000 unidades ropa descartable según características y especificaciones, por un suma de ¢2.416.245.000,00;
iii) 975.000 pares botas descartables, por un valor de ¢328.077.750,00; y,
iv) 975.000 unidades de gorro descartable, de tela no tejida, por un valor de ¢28.316.925,00.
Fundamenta su gestión en lo dispuesto por el artículo 80 de la Ley de Contratación Administrativa y 132 del Reglamento a la Ley.
I. Justificación de la solicitud:
Manifiesta que la gripe porcina, también se conoce como influenza porcina, que es una enfermedad infecciosa causada por cualquier virus que pertenece a la familia Orthomyxoviridae, la cual es connatural en poblaciones porcinas. Dichas cepas virales se conocen como virus de la influenza porcina o SIV
, las cuales se han clasificado en Influenzavirus “C” o en alguno de los subtipos del género Influenzavir ...
Fecha publicación: 26/11/2009
Fecha emisión: 23/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES DE CONTRATACIÓN DIRECTA
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACION DE CONTRATACION DIRECTA
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DIVISION JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 1 2 1 9 9
23 de noviembre, 2009
DJ-2199-2009
Lic. Alvaro Muñoz Fonseca
Director de Aprovisionamiento de
Bienes y Servicios
CAJA COSTARRICENSE DEL SEGURO SOCIAL
Fax: 2539-12-35
Estimado señor:
Asunto: Se concede autorización con fundamento en los artículos 80 de la Ley de Contratación Administrativa y 132 de su Reglamento, para que la Caja Costarricense del Seguro Social lleve a cabo la compra directa con la empresa Laboratorios Abbott S.A., de 3.600 frascos del medicamento denominado sevoflurano, hasta por un monto de ¢368.431.200,00 (trescientos sesenta y ocho millones cuatrocientos treinta y un mil doscientos colones exactos).
Nos referimos a su oficio DABS-2137-2009 de fecha 2 de noviembre del 2009, remitido por medio del oficio sin número de fecha 6 de noviembre recibido el mismo día, complementado por el oficio DABS-2258-2009 recibido el día 17 de igual mes y año, por medio del cual nos solicita con fundamento en los artículos 80 de la Ley de Contratación Administrativa y 132 de su Reglamento, nuestra autorización para contratar en forma directa con la empresa Laboratorios Abbott S.A, 3.600 frascos del medicamento denominado sevoflurano, necesario en las labores de anestesia de los pacientes durante las intervenciones quirúrgicas en los diferentes centros hospitalarios del país.
I.-Justificación de la solicitud:
Señala en su oficio, que la Administración ha promovido el concurso 2009ME-000217-1142, con el objetivo de adquirir 7.400 frascos del medicamento Sevoflurano, el cual es un anestésico que se usa para causar la pérdida del conocimiento antes y durante la cirugía en las salas de operación, ya que el medicamento Enflurano, utilizado con el mismo propósito anteriormente, se excluyó de la lista oficial de medicamentos (LOM) mediante sesión 2009-34 de fecha 9 ...
Fecha publicación: 23/11/2009
Fecha emisión: 20/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: AUTORIZACIONES VARIAS
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE AUTORIZACIONES VARIAS EN CONTRATACION ADMINISTRATIVA
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R-DJ-271-2009
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del diecinueve de noviembre de dos mil nueve. ---------------------------------------------------
Recursos de objeción al cartel de la Licitación Pública 2009LN-000017-1142, promovida por la Caja Costarricense del Seguro Social, para la contratación de “Tiras reactivas para determinación de glucosa en sangre capilar”, interpuestos por las empresas Abbot Healthcare Costa Rica S.A., Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., y Equitrón S.A. --
I. POR CUANTO: Los objetantes presentaron recursos de objeción al cartel de la licitación pública referida. ----------------------------------------------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las once horas del día cinco de noviembre del dos mil nueve se confirió audiencia especial a la Caja Costarricense del Seguro Social respecto al recurso interpuesto por Abbot Healthcare Costa Rica S.A., y mediante audiencia de once horas con cuarenta minutos del seis de noviembre del presente año, se confirió audiencia especial a la entidad licitante acerca de los recursos interpuestos por Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A., y Equitrón S.A. y se dispuso la acumulación de los recursos. En las audiencias se solicitó a la Caja Costarricense del Seguro Social que se refiriera por escrito a los argumentos de las partes, así como para que remitiera una copia del cartel de la presente licitación. Dicha audiencia fue atendida según memorial fechado diez de noviembre del dos mil nueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. POR CUANTO: A) Sobre el recurso interpuesto por Grupo Medics de Centroamérica LLC S.A. Expresa la recurrente su disconformidad respecto a dos puntos de cartel de la licitación. 1.) Respecto al punto 3.5 del cartel, concerniente a la presentación de los certificados EMB de lo productos ofertados, emitid ...
Fecha publicación: 22/11/2009
Fecha emisión: 19/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISIÓN JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11869
16 de noviembre, 2009
DJ-2068
Señora
Daisy Corrales Díaz
Directora Ejecutiva
Gerencia de Infraestructura y Tecnología
Proyecto de Fortalecimiento y Modernización del Sector Salud
Caja Costarricense de Seguro Social.
Estimada señora:
Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre la Caja Costarricense de Seguro Social (C.C.S.S.) y la empresa Productos Avanzados de Computación (PACSA) derivado de la licitación 2007PI-000002-4503 promovida para la compra de equipo de cómputo y otros para la C.C.S.S. y el Ministerio de Salud.
Nos referimos a su oficio DPFM-0991-09 de fecha 22 de octubre de 2009, recibido el día 27 del mismo mes, el cual es ampliado con los oficios DPFM-1030-09 y DPFM-1044-09, recibido este último el día 12 de noviembre de 2009, por medio de los cuales solicita el refrendo del contrato referido en el asunto el cual fue suscrito por un monto de $1.199.463,00 (líneas 1,2,3,4,5,6,7,8,10,12,20,32) cuyo plazo de entrega es de 90 días naturales.
Con vista el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según publicación en el Diario Oficial La Gaceta del 19 de agosto de 2009, y la resolución R-DJ- 146- 2009 por medio de la cual se rechazó de plano el recurso de apelación interpuesto por la empresa TELERAD TELECOMUNICACIONES RADIODIGITALES S.A. en contra del ítem 10 adjudicado a la hoy empresa contratista (PACSA).
Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente:
1- La Administración informa que en el folio 8782 del expediente de la licitación se acredita el contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato que aquí se refrenda. Dicha certificación fue emitida por el Lic. Róger González Chacón, Director Administrativo Financiero y por el Lic. Harry Estrada A. Responsable de presupuesto, ambos del Proyecto de Fortalecimiento y Modernización del Sector Salud y en lo ...
Fecha publicación: 20/11/2009
Fecha emisión: 16/11/2009
Institución: CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO SOCIAL (CCSS)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CONTRATOS Y/O ADDENDA
Proceso: REFRENDO DE CONTRATOS